Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.06.2024/Pykälä 156

Kunnanhallitus 03.06.2024 § 156  

339/02.01.00/2023  

Valmistelija 

Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä muuttui sosiaali- ja

terveydenhuollon uudistuksessa Päijät-Hämeen hyvinvointialueeksi

1.1.2023. Hyvinvointialue on toteuttanut henkilöstönsä

palkkaharmonisaatiota tekemällä työntekijäjärjestöjen kanssa asiasta

sopimuksen ilmeisesti syksyllä 2023.

Hyvinvointialue on lähettänyt laskun palkkaharmonisaatiosta Iitin kunnalle ja muille entisen hyvinvointialueen jäsenkunnille. Laskussa

vaaditaan osuutta palkkaharmonisaation kuluista vuosilta 2020-2022,

viivästyskorkoja sekä palkanlaskennan kuluja.

Lain sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen

toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 18 §:n

mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja

tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä

hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan

liikkeenluovutukseksi. Työsopimuslain ja lain kunnan ja hyvinvointialueen

viranhaltijasta mukaan "ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän

palkka- tai muusta työsuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja

ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin

luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän

saatavasta, jollei muuta ole sovittu." Tässä tapauksessa mitään muuta ei ole sovittu.

Palkkaharmonisaatioon liittyvät kustannukset eivät ole olleet erääntyneet

liikkeenluovutuksen tapahtuessa, joten hyvinvointialueen kunnat eivät ole

niistä vastuussa. Palkkaharmonisaatio ei käsittele saamatta jäänyttä

palkkaa, kuten hyvinvointialueen taholta on useissa neuvotteluissa väitetty,

vaan kyse on palkanerosta maksettavasta korvauksesta, joka perustuu

työsopimuslain syrjintäkieltoon ja tasapuolisen kohtelun vaatimukseen.

Korvaussaatava erääntyy asiasta tehtävän sopimuksen tai tuomioistuimen

ratkaisun mukaisesti. Tällaista erääntymistä ei ole ollut olemassa

liikkeenluovutuksen tapahtuessa ja KKO:2024:9 ratkaisun nojalla ei oikeuskäytännöstä voida johtaa mitään täsmällistä yleisesti hyväksyttävissä olevaa enimmäisaikaa, jonka kuluessa palkkaerojen harmonisointi tulisi toteuttaa. Näin ollen myöskään takautuvalle palkkaharmonisaatiolle ei ole olemassa laillista perustetta. Nyt hyvinvointialueen takautuvasti toteuttama harmonisaatio perustuu näin ollen vapaaehtoiseen sopimukseen, eikä aiemmat PHHYKY:n jäsenkunnat voi olla siitä vastuussa.

Laskun määrän osalta hyvinvointialue ei ole toimittanut sellaista laskelmaa, josta voitaisiin todeta mihin laskutetut summat perustuvat.  Viivästyskorkovaatimus on ennenaikainen ja täysin perusteeton, koska hyvinvointialue ei ole toimittanut em. laskelmaa eikä ole aikaisemmin lähettänyt edes laskua nyt vaaditusta summasta.

Hyvinvointialue on myöhemmin toimittanut kirjelmän, jossa ilmaistaan, että viivästyskoroilla tarkoitetaan työntekijöille maksettuja viivästyskorkoja. Iitin kunta pitää myös tällä tavoin perusteltua viivästyskorkovaatimusta perusteettomana, koska kyse on hyvinvointialueen solmimaan vapaaehtoiseen sopimukseen perustuvista koroista, joita ei voi takautuvasti siirtää sopimusosapuoliin kuulumattoman tahon maksettavaksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Jarkko Salonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää kiistää Päijät-Hämeen hyvinvointialueen laskun 17.5.2024 sekä perusteeltaan että määrältään oheisen kirjelmän mukaisesti.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

 Merkittiin, että Atte Savelainen, Eemeli Lehtinen ja Siiri Mertakorpi poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi.

 Merkittiin, että Eira Leino toimi kokouksen puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan.