Kunnanhallitus
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 188

Kunnanhallitus 04.09.2023 § 188  

346/02.06.00/2023  

Valmistelija Kunnanjohtaja: Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990, jarkko.salonen@iitti.fi

Työterveyspalvelut on Iitin kunnassa hankittu osakkuusyhtiö Työterveys Wellamo Oy:ltä. Työterveys Wellamon omistajat kilpailuttivat alkuvuodesta 2023 työterveyshuollon palvelunsa, mutta eivät saaneet määräaikaan mennessä tarjouksia omistajien työterveyshuoltopalvelujen tuottamisesta ja Työterveys Wellamon osakkeista. Hankinta keskeytettiin.

Tämän jälkeen suurimmat omistajat Lahden kaupunki ja Päijät-Hämeen hyvinvointialue ovat selvittäneet eri vaihtoehtoja toiminnan kehittämiseksi niin, että Työterveys Wellamo pystyisi tuottamaan organisaatioiden tarpeiden mukaiset työterveyshuoltopalvelut. Molemmat merkittävät omistajat ovat päätyneet kilpailuttamaan työterveyshuollon palvelujen järjestämisen suoraan omalla kilpailutuksellaan.

Työterveys Wellamo on ilmoittanut 28.8.2023 osakkailleen ja asiakkailleen toiminnan supistamisista ja yhtiön toiminnan päättymisestä kesään 2024 mennessä. Toiminnan supistaminen jo ennen tätä ajankohtaa tulee heikentämään Iitin kunnan henkilöstön saatavilla olevia palveluja ja työterveyshuollon toimintasuunnitelman toteutumista ei pystytä näin varmistamaan. Jo nykyisellään palvelun saatavuudessa on koettu ongelmia.

Iitin kunnan sopimus työterveyshuoltopalveluista kattaa laajan työterveyshuollon sisältäen myös yleislääkäritasoisen sairauksien tutkimuksen ja hoidon. Sopimus on allekirjoitettu 1.5.2010 ja sen sisältöä on tarkennettu kulloinkin voimassa olevassa työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa. Sopimuksen molemminpuolinen irtisanomisaika on kaksi kuukautta.

Koska sopimuksen päättyminen kesään 2024 mennessä tai aiemmin on ilmeistä, on perusteltua käynnistää Iitin kunnan työterveyshuollon palvelujen kilpailuttaminen mahdollisimman nopealla aikataululla palvelujen saatavuuden turvaamiseksi.

Työterveyspalvelujen hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia (1397/2016) ja lakia julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta (499/2021) sekä julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE2017).

Hankintalain mukaan kunnan ja kuntayhtymän tulee kilpailuttaa ns. kynnysarvot ylittävien työterveyspalvelujen hankinta. Iitin kunnan työterveyspalveluiden hankinta ylittää kansallisen (60.000 euroa) kynnysarvon. Keskimääräinen vuosihankinta arvo Iitin kunnalla on noin 60.000 - 75.000 euroa.

Yhtenä vaihtoehtona Iitin kunta voi liittyä Hanselin dynaamisessa hankintajärjestelmässä eli DPS:ssä kilpailutettuun hankintaan työterveys 2020-2026. DPS:ssä asiakas tekee hankinnat oman minikilpailutuksen kautta ja saa siihen Hanselista valmiit mallipohjat ja hyvän tuen. DPS:ssä on useita toimittajia ja asiakas hyötyy myös muista yhteishankinnan eduista, kuten kilpailukykyisistä hinnoista, hyvistä sopimusehdoista, luotettavista sopimustoimittajista ja toimitusvarmuudesta. Tämän järjestelyn puitteissa on mahdollisuus tehdä vuoteen 2028 asti voimassa olevia hankintasopimuksia.

Alustavia keskusteluja on myös käyty siitä syntyykö hankintayhteistyötä muiden Päijät-Hämeen kuntien kanssa, mutta asiasta ei ole toistaiseksi varmuutta suurimpien omistajien ja palvelunkäyttäjien kilpailuttaessa omat sopimuksensa itsenäisesti.

Oheismateriaali:

Työterveyshuolto Wellamon asiakastiedote

Työterveyshuolto Wellamon omistajakokouksen materiaali

Esittelijä Kunnanjohtaja Jarkko Salonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää käynnistää työterveyshuollon palvelujen kilpailutuksen siten, että hankinnan kohteena on sekä lakisääteinen että laaja työterveyshuolto. Hallinto- ja talousjohtaja ja kunnanjohtaja valtuutetaan päättämään hankinnan kestosta, kilpailutusprosessista tai hankintayhteistyöhön liittymisestä tarkoituksenmukaisimmaksi katsomallaan tavalla.  Hankintapäätös tuodaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.