Kunnanhallitus
Esityslista 05.05.2025/Asianro 81

Kunnanhallitus 05.05.2025     

136/00.01.01/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja: Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990, jarkko.salonen@iitti.fi

Iitin kunnan nykyinen hallintosääntö tuli voimaan 1.8.2021 kunnanvaltuuston päätöksellä 15.6.2021 § 27.

Hallintosääntöä on päivitetty 20.6.2023, 29.8.2023, 17.10.2023 sekä 2.12.2024.

Hallintosäännön sisällöstä säädetään kuntalain 90 §:ssä. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisessä keskeinen asiakirja.

Kuntalain 109 §:n mukaan hallintosäännön on oltava saatavilla kunnan kotisivulla yleisessä tietoverkossa. Hallintosäännön ohella kunnan toiminnan muita keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalain 90 §:ssä luetellaan. Sanalla "tarpeelliset" korostetaan hallintosäännön sisällön joustavuutta.

Hallintosäännössä voidaan antaa myös muita kuin säännöksessä mainittuja määräyksiä. Hallintosäännön määräysten sisältö on valtuuston harkinnassa ja vain muutamat säännökset kuntalaissa rajoittavat valtuuston harkintavaltaa. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joista kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä.

Osana hallintosääntöä määrätään myös luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista (palkkiosääntö).

Valtuustokauden vaihtuessa on ajankohtaista tarkistaa palkkiosäännön ajantaisaisuus ja tehdä siihen tarvittaessa muutoksia. Muuna hallintosääntömuutoksena esitetään sanakorjauksia kunnanhallituksen tehtäviin sekä lisäys kunnan rakennushankkeiden hankesuunnitelmien hyväksymisestä.

Yhteenveto ja perustelut esitetyistä muutoksista pykälittäin:

13 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta

-          Lisätään sulkeisiin (HVA) ja korjataan tekstikorjauksena palvelusopimukset yhteistyösopimuksiksi.

-          Lisätään kohta 31. jolla tarkennetaan kunnanhallitukselle toimivalta hyväksyä kunnan rakennushankkeiden hankesuunnitelmat niiltä osin, kuin päätösvaltaa ei ole tässä toimintasäännössä annettu viranhaltijalle

22 § Viranhaltijoiden ratkaisuvalta

-          Tarkennetaan teknisen johtajan ratkaisuvallan osalta kohta 6 siten, että hankesuunnitelmien hyväksymisvaltuus rajataan 150 000 euron hankkeisiin (yhtenevä rakennushankkeiden hankintavaltuuden kanssa)

148 § Kokouspalkkiot

-          Kokouspalkkioiden osalta kunnanvaltuuston, hallituksen ja lautakuntien sekä valiokuntien palkkioihin ei esitetä muutoksia muutoin kuin muiden toimielinten ja vaikuttamistoimielinten osalta, joiden palkkiot esitetään yhtenäistettäviksi 50 euron summaan. Kokouspalkkioista on tehty Päijät-Hämeen kuntien osalta vertailu ja samassa kuntakokoluokassa Iitin nykyiset palkkiot ovat vertailukelpoiset euromääriltään.

-          Lisätään tarkennus, että Infotilaisuuksista, iltakouluista ja seminaareista kokouspalkkio on alimman kokouspalkkion suuruinen.

150 § Vuosipalkkiot

-          Vuosipalkkioiden osalta esitetään rakenteellista muutosta, jossa prosentuaalisesti lasketun puhelinkorvauksen osuutta pienennetään 10 prosenttiin ja vastaavasti kiinteää kokouspalkkiota korotetaan. Yhteenlaskettu reaalimuutos on 27-53 euroa maksettuja korvauksia korottaen. Prosentuaalinen puhelinkorvaus on ollut pitkään sama ja sen osalta ei ole huomioitu keskimääräisesti nykyisin alempia puheluhinnoitteluja.

152 § Vaaliorganisaatioiden palkkiot

-          Vaaliorganisaation osalta keskusvaalilautakunnan sihteerille esitetään maksettavaksi vaalikohtainen vuosipalkkio samalla tavoin kuin keskusvaalilautakunnan puheenjohtajalle. Keskusvaalilautakunnalla ei ole erillistä esittelijää, mikä korostaa sihteerin roolia asioiden valmistelussa ja toimeenpanossa.

157 § Pöytäkirjantarkastus

-          Pöytäkirjantarkastuksen osalta vakioksi on muodostunut käytäntö, jossa pöytäkirjoja ei enää käydä erillisesti tarkastamassa/allekirjoittamassa vaan pöytäkirjan sisältö hyväksytään sähköisesti ja paperiversiot kierrätetään allekirjoitettavana seuraavien kokousten yhteydessä. Alkavalla valtuustokaudella on tarkoitus siirtyä käytäntöön, jossa pöytäkirjojen tarkastaminen/allekirjoittaminen on kokonaan sähköinen ja tästä syystä pöytäkirjan tarkastamisen palkkio esitetään määriteltäväksi kiinteäksi 15 euron korvaukseksi, joka maksetaan valituille pöytäkirjantarkastajille. Erillisiä kilometrikorvauksia ei sähköisen menettelyn vuoksi enää makseta.

160 § Palkkioiden maksaminen

-          Palkkioiden maksuaikataulu esitetään muutettavaksi siten, että palkkiot maksetaan neljä (4) kertaa vuodessa, jolloin ne jakautuvat tasaisemmin vuoden ajalle.

Mikäli valtuusto hyväksyy esitetyt muutokset, tulevat hallintosäännön muutokset näiltä osin voimaan 1.6.2025.

Hallintosääntömuutoksen rinnakkaisteksti on oheismateriaalina. 

Esittelijä Kunnanjohtaja Jarkko Salonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hallintosääntömuutosten hyväksymistä esittelytekstin ja laaditun rinnakkaistekstin mukaisena.

Päätös