Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.05.2024/Pykälä 142

Kunnanhallitus 20.05.2024 § 142  

54/00.01.02/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja: Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990, jarkko.salonen@iitti.fi

Kuntalain 410/2015 säännöksissä korostuu verkkoviestintä kunnan viestintä- ja tiedottamiskanavana.

Kunnan verkkoviestinnässä on lisäksi otettava huomioon seuraavat säännökset:

1. laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) eli julkisuuslaki

2. henkilötietolaki (523/1999)

3. EU:n yleinen tietosuoja-asetus 2016/679

4. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/2102 julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta (saavutettavuusdirektiivi)

Kuntalain 140 §:ssä on säädetty päätöksen tiedoksiannosta kunnan jäsenelle verkossa. Säännös kuuluu kokonaisuudessaan seuraavasti:

"Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan maininta salassa pidettävän asian käsittelystä. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä.

Kunnan ja kuntayhtymän muun kuin 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi.

Kunnan jäsenen ja 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa."

Nykyinen kuntalaki sekä EU:n tietosuoja-asetus edellyttävät, että verkossa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Kuntalain mukaan henkilötiedot on kokonaan poistettava tietoverkosta muutoksenhakuajan päättyessä. Tietosuoja-asetusta sovelletaan myös ennen sen voimaan tuloa julkaistuihin päätöksiin ja pöytäkirjoihin.

Kuntalain 29.1 §:n mukaan kunnan on tiedotettava kunnan toiminnasta asukkailleen, palvelujensa käyttäjille, järjestöille sekä muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoa kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmisteltavana olevista asioista ja niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on lisäksi tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun on mahdollista osallistua ja vaikuttaa.

Kuntaliitto on katsonut, että pöytäkirjan tai yksittäisen päätöksen verkossa pitämisen tarkoitus sen jälkeen, kun muutoksenhakuaika on kulunut, on ennen kaikkea täyttää kunnan tiedottamisvelvoitetta. Lähiaikoina päätöksenteon kohteena olleiden asioiden osalta tiedottamisintressi yleensä täyttyy. Sen sijaan useita vuosia vanhojen päätösten kohdalla tiedottamisintressiä harvoin enää on.

Iitin kunnan julkaisukäytännöt

Iitin kunnan yleisessä verkkoviestinnässä kuntalaisille ja asianosaisille käytetään kunnan kotisivuja. Julkaiseminen tapahtuu Dynasty asianhallintaohjelmiston kautta. Kunnanvaltuuston esityslistat julkaistaan 4 päivää ennen kokousta ja muiden toimielinten esityslistat pääsääntöisesti 4 päivää ennen kokousta. Toimelinten pöytäkirjat julkaistaan tarkastuksen ja allekirjoitusten jälkeen. Viranhaltijapäätökset julkaistaan niiltä osin kuin julkisuuslaki määrittelee.

Julkaistuja esityslistoja ja pöytäkirjoja on säilytetty kotisivuilla 2 vuotta julkaisun jälkeen ja viranhaltijapäätöksiä muutoksenhakuajan.

Julkaisukäytäntöjen yhtenäistämiseksi sekä julkaistavuuteen vaikuttavien säännösten sekä tarpeiden tunnistamiseksi on laadittu useiden muiden kuntien tapaan ohjeistus päätösten julkaisemisesta ja siinä huomioon otettavista seikoista.

Ohjeen hyväksymisen jälkeen on tarkoitus järjestää esihenkilöille, valmistelijoille sekä asiakirjojen käsittelijöille päätösten julkaisemisesta erillinen koulutus.

Esittelijä Kunnanjohtaja Jarkko Salonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevan ohjeen esityslistojen, pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

 Merkittiin, että Ari Ollikainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.