Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 14.12.2023/Pykälä 49

Viranomaislautakunta 14.12.2023 § 49  

342/11.00.00/2023  

Valmistelija Ympäristönsuojelutarkastaja Taru-Tiina Kalliokuusi, p. 040 559 6498, taru-tiina.kalliokuusi@iitti.fi

Ympäristönsuojelulain 202 § mukaisilla ympäristönsuojelumääräyksillä on mahdollista luoda paikallisia käytännön linjauksia ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräykset parantavat kuntalaisten oikeusturvaa, tasavertaista kohtelua ja selkeyttävät myös viranomaisen työtä, kun tapauskohtainen harkinta vähenee. Ympäristönsuojelumääräykset toimivat ympäristönsuojeluviranomaisen ja rakennusvalvontaviranomaisen työkaluna paikallisella tasolla, aivan kuten rakennusjärjestys ja jätehuoltomääräyksetkin.

Ympäristönsuojelumääräyksiä on käsitelty Iitin kunnan valtuustossa viimeksi vuonna 2021, jolloin ympäristönsuojelumääräykset päätettiin olla ottamatta käyttöön.

Tällä kertaa ympäristönsuojelumääräysten valmisteluvaiheeseen on panostettu enemmän ja niitä on valmisteltu Iitissä viranomaislautakunnan erillisessä työryhmässä. Työryhmään kuuluu viranomaislautakunnan jäsenet Olli Pasila, Reijo Houni ja Riitta Alestalo sekä rakennustarkastaja Petri Miettinen ja ympäristönsuojelutarkastaja Taru-Tiina Kalliokuusi. Määräysvalmistelua on tehty yhteistyössä myös muiden viranomaisten sekä Heinolan kaupungin ympäristönsuojelun seudullisen yksikön (Heinola, Hartola, Sysmä, Iitti) kanssa. Valmistelun aikana on pidetty esittely- ja keskustelutilaisuus myös kuntalaisille.

Ympäristönsuojelumääräysten ensisijainen tavoite on täytäntöönpanna ympäristönsuojelulakia, ehkäistä ympäristön pilaantumista ja selventää käytännön tilanteita. Ympäristönsuojelumääräyksillä voidaan luoda paikalliset linjaukset niiltä osin, kun ympäristönsuojelulaki on liian yleisluontoinen. Esimerkiksi Iitissä on paljon pohjavesialueita, joiden pilaaminen on lailla kielletty ja kalliit siivoamiskustannukset ovat ensisijaisesti aiheuttajan vastuulla, mutta käytännön linjaukset pilaantumisen ehkäisemiseksi puuttuvat laista. 

Iitin ympäristönsuojelumääräysten luonnos perustuu paikallisiin olosuhteisiin sekä tarveharkintaan ja siksi poikkeaa ympäristökuntien paikallisista määräyksistä. Valmistelussa on hyödynnetty työryhmän paikallis- ja ammattiosaamista sekä olemassa olevia selvityksiä ja suunnitelmia mm. paikallisten vesistöjen ja pohjavesien suojelusta.  Ympäristönsuojelun viranhaltijatyö toteutetaan seudullisesti, joten valvonnassa samankaltaiset määräykset ovat paikalliset olosuhteet huomioiden perusteltuja. Yksittäisiä määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi on edelleen tarvittaessa mahdollista antaa ympäristönsuojelulain 180 §:n nojalla.

Ympäristönsuojelumääräysten ja niiden perusteluiden luonnokset ovat esityslistan liitteenä.

Esittelijä Ympäristönsuojelutarkastaja Taru-Tiina Kalliokuusi

Päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää
1. asettaa liitteenä olevan Iitin kunnan ympäristönsuojelumääräysten luonnoksen perusteluineen yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja tiedottaa asiasta kunnan internetsivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä;
2. pyytää ympäristönsuojelumääräysten ja perusteluiden luonnoksista lausuntoa Hämeen ELY-keskukselta, Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta, Päijät-Hämeen ympäristöterveydeltä, Päijät-Hämeen poliisilaitokselta, Kymen jätelautakunnalta, Iitin yrittäjiltä, Iitin Vesihuolto Oy:ltä, Pohjois-Kymen Luonto ry:ltä, Orimattilan maaseututoimelta, Kouvolan kaupungilta, Heinolan kaupungilta, Lahden kaupungilta, Orimattilan kaupungilta, Myrskylän kunnalta ja Iitin kunnanhallitukselta sekä ohjauksen Iitin kunnan valiokunnilta.

Päätös Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavanlaiseksi:

Viranomaislautakunta päättää
1. hyväksyä osaltaan liitteenä olevan Iitin kunnan ympäristönsuojelumääräysten luonnoksen perusteluineen ja asettaa tämän yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja tiedottaa asiasta kunnan internetsivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä;
2. pyytää ympäristönsuojelumääräysten ja perusteluiden luonnoksista lausuntoa Hämeen ELY-keskukselta, Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta, Päijät-Hämeen ympäristöterveydeltä, Päijät-Hämeen poliisilaitokselta, Kymen jätelautakunnalta, Iitin Yrittäjät ry:ltä, Iitin Vesihuolto Oy:ltä, Pohjois-Kymen Luonto ry:ltä, MTK-Iitti ry:ltä, Metsänhoitoyhdistys Kymenlaakso ry:ltä, Orimattilan maaseututoimelta, Kouvolan kaupungilta, Heinolan kaupungilta, Lahden kaupungilta, Lapinjärven kunnalta ja Iitin kunnanhallitukselta sekä ohjauksen Iitin kunnan valiokunnilta.

Viranomaislautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Atte Savelainen ja tekninen johtaja Harri Hoffren poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.